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                  重磅!職業衛生技術評價服務,無需CMA!

                  來源:職業病防治博士工作站    發布時間:2019-10-21 11:11:39    編輯:CTC秦皇島    瀏覽:471
                  在昨天(10月17日)的國家市場監督管理總局的例行新聞發布會上,總局副局長秦宜智向在座記者透露如下消息:

                  檢驗檢測機構在經濟社會發展中發揮著重要的技術支撐作用。截至2018年底,我國取得資質認定的各類檢驗檢測機構近4萬家,從業人員近120萬人,檢驗檢測認證服務產值達到2800億元。按照“證照分離”改革精神,市場監管總局日前發布實施《關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》,堅持該放的要放,放出市場活力;該管的也要完善,管出市場公平,著力解決許可評審時限長、程序繁、重復認定等問題,完善檢驗檢測機構資質認定制度,進一步激發檢驗檢測市場活力,促進檢驗檢測機構朝著市場化、國際化、專業化、集約化、規范化方向發展。主要將推進以下工作舉措: 
                  一是依法界定檢驗檢測機構資質認定范圍,逐步實現資質認定范圍清單管理。對于法律法規未明確規定應當取得檢驗檢測機構資質認定的,無需取得資質認定;法律法規另有規定的,避免相同事項的重復認定、評審。對于僅從事科研、醫學及保健、職業衛生技術評價服務、動植物檢疫以及從事建設工程質量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養檢測等領域的機構,不再頒發資質認定證書。 
                  [《職業病防治法》第二十六條第三款規定:職業病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院衛生行政部門或者設區的市級以上地方人民政府衛生行政部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。但并沒有明確的要求職業衛生服務機構必須事前應當取得檢驗檢測機構資質認定,符合上述條款界定,所以,為了避免相同事項的重復認定、評審,市場監督管理部門不再對職業衛生技術評價機構的檢驗檢測頒發資質認定證書。另外,職業衛生檢測方法除不認可的GBZ 159外,其余都是GBZ/T推薦性的,也屬于非強制性的,因此,以后職業衛生服務機構不需要CMA,當然這是個人理解。您認為呢?]
                  二是試點推行告知承諾制度??偩謱l布實施《檢驗檢測機構資質認定告知承諾實施辦法(試行)》,對總局負責的檢驗檢測資質認定事項和省級市場監管部門負責的本行政區域內自由貿易試驗區檢驗檢測機構資質認定事項,先行試點實施告知承諾制度。待條件成熟后,在全國范圍內全面推行,把它交給市場和社會,市場監管部門騰出更多力量來加強對檢驗檢測機構的事中事后監管、提供公共服務。 
                  三是優化準入服務,便利機構取證。切實提高資質認定效率,壓縮資質認定許可時限,明確規定在15個工作日內作出許可決定,7個工作日內頒發資質認定證書。取消不必要的現場評審,全面推行檢驗檢測機構資質認定網上許可系統,逐步實現申請、許可、發證全過程電子化,讓檢驗檢測機構能夠“少花錢、省時間,多辦事、辦成事”。 
                  四是整合檢驗檢測機構資質認定證書,實現檢驗檢測機構“一家一證”。逐步取消檢驗檢測機構以授權名稱取得的資質認定證書。檢驗檢測機構與其依法設立的分支機構實行統一質量體系管理的,根據機構自愿申請原則,試點推行證書“一體化”管理。著力提升信用監管水平,完善全國檢驗檢測機構大數據平臺,促進檢驗檢測機構基本信息對外公布和數據共享,督促檢驗檢測機構珍惜信譽、誠信立業。 

                  《關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》推出了一系列優化檢驗檢測市場營商環境的有力措施,但如何實現“放”“管”結合,有哪些具體舉措?

                  在檢驗檢測市場管理工作中,我們堅持“兩手抓”,一手抓改革放活,一手抓嚴查治亂。在進一步激發檢驗檢測市場活力的同時,依法加強事中事后監管,以問題為導向,繼續加大檢驗檢測市場亂象整治力度,不斷創新完善檢驗檢測機構監管體制機制。主要舉措包括: 
                  一是制度保障。《檢驗檢測機構資質認定告知承諾實施辦法》中規定了資質認定部門在依據檢驗檢測機構的承諾作出許可決定后,需要對其承諾的真實性進行現場核查。并且規定對于機構首次申請或者檢驗檢測項目涉及強制性標準、技術規范的,應當及時進行后續核查。 

                  二是嚴格監管。全面落實“雙隨機、一公開”監管要求,嚴查偽造、出具虛假檢驗檢測數據和結果等違法行為。對于以告知承諾方式取得資質認定的機構發現其虛假承諾或者承諾嚴重不實的,撤銷相應資質認定事項,予以公布并記入其信用檔案。運用信用監管手段,加大對失信主體的抽查頻次,逐步完善“互聯網+監管”系統并在全國范圍內推行,積極落實檢驗檢測機構主體責任和相關產品質量連帶責任。


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